Nota INL 2377/2026: chiarimenti operativi sull'avvio della formazione e le verifiche ispettive

Indicazioni dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro sulla tempestività dell'erogazione formativa per i neoassunti, la revoca della sospensione ex Art. 14 e le prescrizioni ispettive

Nota INL 2377/2026: chiarimenti operativi sull'avvio della formazione e le verifiche ispettiveLa regolamentazione della formazione in materia di salute e sicurezza sul lavoro si arricchisce di importanti precisazioni operative fornite dall'Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL).

Con la Nota prot. n. 2377 del 27 ottobre 2026, emanata previo parere del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (nota prot. n. 11396/2026), l'organo ispettivo fornisce indicazioni vincolanti per il personale ispettivo, mirate a uniformare i controlli sul territorio nazionale circa l'avvio della formazione dei lavoratori e le modalità di regolarizzazione aziendale.

Avvio della formazione nei neoassunti: superata la proroga dei 60 giorni

Un punto centrale affrontato dalla Nota INL 2377/2026 riguarda i tempi di erogazione della formazione generale e specifica ai lavoratori di nuova assunzione o somministrati. Ai sensi dell'articolo 37, comma 4, del D.Lgs. 81/2008, la formazione deve essere somministrata in occasione della costituzione del rapporto di lavoro o dell'inizio dell'utilizzazione.

L'INL ha chiarito definitivamente la portata interpretativa delle norme:

  • Superamento del differimento di 60 giorni: la disposizione transitoria contenuta nel vecchio Accordo Stato-Regioni del 2011, che consentiva il completamento del percorso formativo entro 60 giorni dall'assunzione, era stata frequentemente e impropriamente interpretata come una facoltà di rinviare l'inizio dell'attività formativa.

  • L'indirizzo del nuovo Accordo: l'evoluzione normativa definita dal più recente Accordo Stato-Regioni ha superato e rimosso la dicitura del completamento entro i 60 giorni.

  • Obbligo di avvio contestuale: la formazione deve pertanto iniziare contemporaneamente all'ingresso del lavoratore in azienda o prima dell'effettivo adibimento alle mansioni, per garantire la preventiva tutela contro i rischi specifici di reparto.

Revoca del provvedimento di sospensione per lavoro irregolare (Art. 14 D.Lgs. 81/2008)

La Nota n. 2377/2026 interviene anche sulle procedure applicabili in caso di adozione del provvedimento di sospensione dell'attività imprenditoriale ai sensi dell'articolo 14 del D.Lgs. 81/2008 per l'impiego di personale non registrato (lavoro nero).

Per ottenere la revoca del provvedimento di sospensione, il datore di lavoro deve procedere sia alla regolarizzazione contrattuale dei lavoratori sia al soddisfacimento degli adempimenti di tutela della salute e sicurezza (informazione, formazione e sorveglianza sanitaria condotta dal Medico Competente).

Aggiornando le precedenti disposizioni operative della Circolare INL n. 3/2021, la nuova nota stabilisce che:

  1. Programmazione a brevissimo termine: ai fini dell'ottenimento della revoca della sospensione, è sufficiente dimostrare che l'attività formativa per il personale da regolarizzare sia stata formalmente calendarizzata e programmata per concludersi nel più breve tempo possibile.

  2. Prescrizione con termine congruo: il personale ispettivo rilascerà un verbale di prescrizione fissando un termine perentorio e congruo entro cui completare l'erogazione dei corsi, verificandone l'effettivo adempimento.

Attenzione alle specificità dei settori a forte stagionalità

Le indicazioni dell'INL richiamano l'attenzione degli ispettori sulle dinamiche organizzative dei settori caratterizzati da un'elevata rotazione del personale o da contratti a termine breve, come il settore turistico-alberghiero e i servizi stagionali.

Anche in questi ambiti, l'esigenza di tempestività della formazione rimane prioritaria per evitare che i lavoratori svolgano la prestazione lavorativa privi della conoscenza dei rischi e delle misure preventive di reparto.

Implicazioni operative per le aziende

Datori di lavoro, RSPP, HSE Manager e consulenti aziendali devono adeguare le procedure di inserimento del personale (onboarding), assicurandosi che la pianificazione dei corsi di formazione sia avviata prima o contestualmente all'inizio dell'attività lavorativa.

Per consultare le comunicazioni ufficiali e la circolare integrativa dell'organo di controllo, è possibile accedere direttamente al portale dell'Ispettorato Nazionale del Lavoro (INL) e alla sezione normativa del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali.

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